雾霾治理“大气十条”实施进展,空气监测有待完善
雾霾似乎已经成了我国冬天的必然“伴生”现象。距离“大气十条”规定的5年时限就快到了,治理是否能够达到“大气十条”的预期呢?然而,每到秋冬,雾霾仍然不缺席。为何群众感受和治理成效不匹配?中央环保督察组的督察结果显示,一些企业偷排严重,甚至在督察组走后继续超标排放。即使是按照现有的监测数据,仍有专家认为,要完全达到“大气十条”的治理目标仍然需要付出很大的努力。
2016年12月29日至2017年1月5日前后,京津冀中南部、山东西部和河南北部等地区将发生一次持续4天以上的重污染天气过程。这将是2016年12月以来的第三次重污染天气。
自2013年“大气十条”(《大气污染防治行动计划》)发布以来,通报,雾霾治理已经取得一定进展。环保部发布的数据显示,PM2.5浓度是逐年下降的。
为了治理雾霾,中央环保督察、约谈地方主要领导、停产、停工、限行等组合拳不断打出。然而,这些措施是否能够达成“大气十条”的目标?
尽管监测数据显示,空气污染治理效果正在向好。然而,日常生活中的感受似乎并不明显。
汽车尾气污染
2016年10月中旬,北京发生空气重污染的时候,环保部督察发现,机动车污染严重,其中运行里程超过30万公里的出租汽车排放超标率达到80%~90%,一半以上进京或过境外地重型车辆无法达到绿标车排放水平。“所有的机动车排放占了全国20%的氮氧化物,16%的VOC,以及14%的一氧化碳。”
船舶、港口排放污染
船舶、港口排放是空气污染另一大主要来源。交通部水运科学研究院研究员彭传圣介绍,2002年到2014年,我国内河和沿海货物运输完成周转量和港口外贸货物吞吐量的增长幅度是全社会石油消耗量增长幅度的3倍和2倍。
“遗憾的是,我国目前对于交通体系的环境质量监测和港口的质量监测都没有要求,没有要求就无从谈起达标率。”这是需要下一步要解决的问题环境中有毒有害物质检测。
为了减轻雾霾,石家庄等地甚至全市企业停产。然而,这些应急措施,在不少专家看来,并不是可持续的。目前我国在燃煤、工业、机动车三个方面仍有很大的减排空间。
“目前我国燃煤火电厂可以做到全世界最低的排放水平,但是全世界消耗的煤有一半在中国烧的,其中不到50%是用于火电厂的,其余用于工业锅炉、窑炉以及民用散烧,做饭、取暖等等。”贺克斌认为,民用散煤清洁化、燃煤小锅炉和“散小乱污”企业的淘汰治理是重点工作,治理好才能把京津冀区域冬季采暖期间的污染物排放强度降下来。
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